Правовая позиция команды OneLaw об исключительности права регоператора оказывать услугу по обращению с ТКО признана обоснованной Семнадцатым арбитражным апелляционным судом

С началом экологической реформы многие отходообразователи не желали вступать в какие-либо отношения с регоператорами. По этой причине недобросовестные консультанты сразу же предложили сомнительные схемы по уклонению от легальных услуг по обращению с ТКО: вариант с самостоятельным транспортированием ТКО на полигоны либо привлечение к этому организаций, осуществляющих транспортирование отходов за меньшую цену, но не являющихся регоператором. Тем самым, они пытались обосновать, что раз регоператор не оказывал каких-либо услуг по обращению с ТКО, поскольку эти услуги были оказаны не им, то и платить за неоказанную услугу не требуется.

Как следствие этого, в процессе работы ЕМУП «Спецавтобаза» многие потребители, использовавшие подобные схемы, в принципе отказывались от конструктивного диалога с регоператором, что грозило наращиванием дебиторской задолженности и срывом позитивной договорной работы.

Исключительность положения регоператора в новой системе обращения с ТКО – один из императивных принципов проводимой экологической реформы, которая изначально разрабатывалась для концентрации всех полномочий по обращению с ТКО у одного лица (регоператора) с целью усиления контроля в данной сфере. Размытие этого принципа через закрепление легальных возможностей обойти услугу регоператора по обращению c ТКО подрывает институт региональных операторов.

В таких условиях команда OneLaw последовательно обосновывала недопустимость использования подобных схем: поскольку потребитель не является официальным субоператором, оказывающим услуги по транспортированию ТКО по заданию регоператора, самостоятельное транспортирование потребителем отходов до полигона незаконно и не имеет каких-либо правовых последствий для взаимоотношений между потребителем и регоператором. Положения действующего законодательства не содержат правил, согласно которым при расчете размера платы за услугу по обращению с ТКО может быть исключена транспортная составляющая (сумма денежных средств, выплаченных потребителем услуги по обращению с ТКО в адрес лица, не являющегося региональным оператором, в качестве платы за оказание услуг по транспортированию ТКО в спорный период).

Итогом стало закрепление нашей позиции в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Источник: постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2021 по делу № А60-14092/2020